ผู้นำสหภาพเว็บสล็อตออนไลน์ยุโรปอยู่ภายใต้แรงกดดันด้านเวลาในการหาข้อตกลงด้านการเงินระยะยาว แต่การจะไปถึงจุดนั้น ชนเผ่างบประมาณที่ต่อสู้ดิ้นรนของกลุ่มจะต้องเริ่มประนีประนอม
บรรดาผู้นำต่างตั้งเป้าที่จะบรรลุข้อตกลงภายในสิ้นปีนี้ตามงบประมาณของสหภาพยุโรปในปี 2564-2570 โดยใช้พิมพ์เขียวมูลค่า 1.13 ล้านล้านยูโรของคณะกรรมาธิการยุโรปเป็นจุดเริ่มต้น แต่การแบ่งแยกอย่างลึกซึ้งในคำถามที่ละเอียดอ่อน เช่น ขนาดโดยรวมของงบประมาณและการลดการใช้จ่ายแบบเดิมๆ เช่นเดียวกับ Brexit และความล่าช้าในการเริ่มต้นของคณะกรรมาธิการยุโรป ส่งผลให้ไทม์ไลน์นี้เข้าสู่ปีหน้า เป็นผลให้เจ้าหน้าที่เกรงว่าโครงการงบประมาณใหม่อาจไม่ดำเนินการตามกำหนดเวลา
ผู้นำบางคนกำลังผลักดันให้ประเทศต่างๆ ละทิ้งความแตกต่างและบรรลุข้อตกลงในเดือนแรกของปีหน้า แต่นักการทูตบางคนกล่าวว่ากลุ่มต่างๆ อยู่ห่างไกลกันมากจนสามารถบรรลุข้อตกลงได้ในนาทีสุดท้ายภายใต้ตำแหน่งประธานาธิบดีของสภาสหภาพยุโรปของเยอรมนีในช่วงครึ่งหลังของปี 2020
การต่อสู้ด้านงบประมาณเป็นหนึ่งในการต่อสู้ที่ยาก
ที่สุดในบรัสเซลส์ นอกจากนี้ยังเป็นเกมหลายมิติด้วย ตัวอย่างเช่น ประเทศต่างๆ สามารถเป็นพันธมิตรกับเงินอุดหนุนด้านการเกษตรได้ แต่ฝ่ายตรงข้ามในเรื่องขนาดของงบประมาณหรือเงินทุนเพื่อการพัฒนาระดับภูมิภาค ฝรั่งเศสและเยอรมนีมีความเท่าเทียมกันในการผลักดันให้มีการเชื่อมโยงระหว่างการระดมทุนและการเคารพหลักนิติธรรม แต่ต่างอยู่ในค่ายที่แตกต่างกันมากในประเด็นเรื่องเงินที่จะอุทิศให้กับเกษตรกร
นี่คือรายละเอียดของพันธมิตรหลักที่ก่อตัวขึ้นจนถึงตอนนี้
ตัวที่ 1
ออสเตรีย เดนมาร์ก เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ สวีเดน
นักการทูตของสหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าวว่า “โดยพฤตินัยที่มีอำนาจมากที่สุดคือพันธมิตร Hanseatic” โดยอ้างถึงห้าประเทศทางตอนเหนือ ที่ ผลักดันตำแหน่งที่ประหยัดในการเจรจางบประมาณ
ออสเตรีย เดนมาร์ก เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ และสวีเดน ต้องการเห็นงบประมาณหลัง Brexit ที่น้อยกว่างบประมาณที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอ ซึ่งหมายถึงการจำกัดการใช้จ่ายไว้ที่ 1% ของรายได้รวมประชาชาติของกลุ่ม ห้าคนเดียวกันกำลังพยายามรักษาสิ่งที่เรียกว่าเงินคืน — ลดเงินบริจาค — แม้หลังจากที่สหราชอาณาจักรซึ่งเป็นผู้รับเงินคืนเดิมออกจากสหภาพยุโรป
หลายประเทศสนับสนุนการใช้จ่ายมากขึ้น
ในการจัดลำดับความสำคัญ เช่น การวิจัยและการย้ายถิ่น และให้น้อยลงในแผนงานดั้งเดิม เช่น เกษตรกรรมและความสามัคคี
พันธมิตรนี้จะประสบความสำเร็จหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับเบอร์ลินเป็นหลัก ในฐานะสมาชิกที่มีอิทธิพลมากที่สุดของฝ่ายและเป็นผู้บริจาคสุทธิรายใหญ่ที่สุดให้กับงบประมาณของสหภาพยุโรป นักการทูตคนที่สองกล่าวว่าในระหว่างการประชุมสุดยอดคณะมนตรียุโรปในเดือนตุลาคม ประเทศได้แสดง “ความยืดหยุ่น” ในตำแหน่งของตนในด้านขนาดของงบประมาณแล้ว เยอรมนีจะถูกตั้งข้อหาดูแลข้อตกลงด้านงบประมาณหากการเจรจาดำเนินไปในช่วงครึ่งหลังของปี 2020
เบลเยียม ฟินแลนด์ และไอร์แลนด์ไม่ได้อยู่ในสโมสร 1 เปอร์เซ็นต์ แต่ต้องการใช้จ่ายน้อยกว่า 1.11% ของ GNI ที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอ
เพื่อนแห่งความสามัคคี
บัลแกเรีย โครเอเชีย สาธารณรัฐเช็ก ไซปรัส เอสโตเนีย กรีซ ฮังการี อิตาลี ลัตเวีย ลิทัวเนีย โปแลนด์ โปรตุเกส มอลตา โรมาเนีย สโลวาเกีย สโลวีเนีย สเปน
กลุ่มพันธมิตรที่แข็งแกร่ง 17 คนซึ่งประกอบด้วยประเทศทางตะวันออกและทางใต้เป็นหลัก กลุ่มนี้กำลังต่อสู้เพื่อรักษาเงินทุนสำหรับการพัฒนาระดับภูมิภาค
Friends of Cohesion เป็นกลุ่มที่เป็นทางการซึ่งมีอิทธิพลต่อการเจรจาเรื่องงบประมาณครั้งก่อนๆ ตลอดปี 2555 และ 2556 นักการทูตกล่าวว่ากลุ่มนี้เป็นหนึ่งในกลุ่มที่มีอำนาจมากที่สุดในการเจรจางบประมาณของสหภาพยุโรป
ภายใต้ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ ประเทศต่างๆ เช่น โปแลนด์และเอสโตเนีย จะเห็นได้ว่าเงินทุนในภูมิภาคของพวกเขาลดลงเกือบหนึ่งในสี่ในช่วงปี 2564-2570 เมื่อเทียบกับงบประมาณเจ็ดปีที่ผ่านมา อีกประการหนึ่ง ประธานาธิบดีฟินแลนด์แห่งสภาสหภาพยุโรปได้เสนอให้ลดเงินทุนสนับสนุนบางส่วนลงลึกขึ้นเพื่อสนับสนุนการเกษตรให้ดีขึ้น
ประเทศที่ทำงานร่วมกันโต้แย้งว่าไม่เหมาะสมเพราะการใช้จ่ายเพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันทั่วทั้งกลุ่มได้รับคำสั่งในสนธิสัญญาของสหภาพยุโรป
ตัวแทนจาก 17 ประเทศจะเข้าร่วมการ ประชุมประสานงานด้านงบประมาณของสหภาพยุโรป Friends of Cohesion ครั้งต่อไปที่ปราสาทปรากในวันอังคาร ประเทศที่คาดว่าจะอยู่ห่างจากงาน ได้แก่ ออสเตรีย เดนมาร์ก ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส เยอรมนี ไอร์แลนด์ เนเธอร์แลนด์ และสวีเดน
แต่ถึงแม้จะอยู่ในกลุ่มความสามัคคี ก็มีความแตกต่างกัน นักการทูตคนหนึ่งกล่าวว่าบางประเทศยินดีที่จะเห็นการลดการใช้จ่ายในการทำงานร่วมกันตราบเท่าที่ยังคงระดมทุนสำหรับภูมิภาคที่เลวร้ายที่สุด
The 1.1 1 เปอร์เซ็นต์ c lub
โครเอเชีย อิตาลี ลิทัวเนีย มอลตา โรมาเนีย สโลวาเกีย สโลวีเนีย สเปน
กลุ่มย่อยของ Friends of the Cohesion อย่างน้อยแปดประเทศ ที่ ต่อสู้เพื่อปกป้องการใช้จ่ายร่วมกันกำลังผลักดันให้งบประมาณตั้งไว้ที่ 1.11 เปอร์เซ็นต์ของ GNI ซึ่งเป็นขนาดที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการ
สำหรับบางประเทศ 1.11 เป็นจำนวนในอุดมคติ ในขณะที่บางประเทศมองว่าเป็นจำนวนขั้นต่ำที่พวกเขายินดีจะยอมรับ แต่ได้พิจารณาถึงความพยายามที่จะต่อต้าน Frugal Five ที่ทรงพลัง
อีกสองสามประเทศวางตำแหน่งตัวเองสูงกว่าพันธมิตร 1.11 เปอร์เซ็นต์: ตัวอย่างเช่นเอสโตเนียและฮังการีกำลังสนับสนุน 1.16 เปอร์เซ็นต์ในขณะที่โปรตุเกสกล่าวว่าเปิดประนีประนอมระหว่าง 1.11 ถึง 1.3 เปอร์เซ็นต์
เพื่อนชาวไร่
ออสเตรีย บัลแกเรีย ไซปรัส สาธารณรัฐเช็ก โครเอเชีย เอสโตเนีย ฝรั่งเศส กรีซ ฮังการี ไอร์แลนด์ ลัตเวีย ลิทัวเนีย ลักเซมเบิร์ก โปแลนด์ โปรตุเกส โรมาเนีย สโลวาเกีย สเปน มอลตา
ประเทศในสหภาพยุโรป ส่วนใหญ่กลัวการล่มสลายของอุตสาหกรรมการเกษตรของพวกเขา และพันธมิตรที่นำโดยปารีสเพื่อรักษาการใช้จ่ายด้านการเกษตรในระดับปัจจุบันได้มีอิทธิพลต่อการเจรจาไปแล้ว
เกษตรกรรมในปัจจุบันได้รับประมาณ 35 เปอร์เซ็นต์ของการใช้จ่ายทั้งหมดจากงบประมาณของสหภาพยุโรป และคณะกรรมาธิการได้เสนอให้ลดส่วนแบ่งนี้ลงเหลือประมาณ 28 เปอร์เซ็นต์ในกรอบการทำงานเจ็ดปีถัดไปเพื่อมุ่งเน้นไปที่ลำดับความสำคัญ “ใหม่กว่า” รวมถึงการวิจัย การป้องกันประเทศ และการย้ายถิ่น
แต่แรงกดดันจากกลุ่มพันธมิตรที่เป็นมิตรต่อเกษตรกรทำให้ประธานาธิบดีฟินแลนด์เสนอให้จัดสรรส่วนแบ่งที่ใหญ่กว่าของพายเพื่อการเกษตรมากกว่าที่วางแผนไว้ในตอนแรก จากรายงานของ POLITICOนโยบายเกษตรร่วมภายใต้ข้อเสนอของประธานาธิบดีจะใช้เวลาส่วนแบ่งระหว่างร้อยละ 30.5 ถึง 30.9% ของงบประมาณ
นักการทูตคนหนึ่งบรรยายถึงพันธมิตรด้านการเกษตรว่าเป็น “รองชนะเลิศที่แข็งแกร่ง” ของสโมสรร้อยละ 1 และ Friends of Cohesion ในแง่ของอิทธิพล เนื่องจากเป็นพันธมิตร “ประเด็นเดียว” “กับผู้สนับสนุนทั้งในค่ายหลักและผ่านกระทรวงเกษตร อำนาจวิ่งเต้นภายในจำนวนมากในแทบทุกเมืองหลวงของประเทศ”
แต่นักการทูตอีกคนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่า รัฐบาลผสมนั้นยังห่างไกลจากการจัดลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายด้านการเกษตร มีมุมมองที่แตกต่างกันว่าควรเน้นการพัฒนาชนบทมากกว่าการจ่ายเงินให้กับเกษตรกรโดยตรงในนโยบายเกษตรร่วมหรือไม่ นอกจากนี้ ประเทศต่างๆ ยังถูกแบ่งแยกด้วยว่าควรให้การชำระเงินโดยตรงแก่เกษตรกรทั่วทั้งกลุ่มหรือไม่ ซึ่งเป็นปัญหาที่แบ่งกลุ่มจากตะวันออกไปตะวันตก
ผู้ส่งเสริมประชาธิปไตย
เดนมาร์ก ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ สวีเดน
แม้ว่าจะไม่ใช่สโมสรที่เป็นทางการ แต่หลายประเทศระบุว่าพวกเขาจะไม่อนุมัติกรอบงบประมาณของสหภาพยุโรป หากไม่เชื่อมโยงการกระจายเงินทุนเพื่อเคารพหลักนิติธรรม
สมาชิกของกลุ่มนี้ส่วนใหญ่เป็นประเทศที่ร่ำรวยกว่า ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งมักจะกังวลเกี่ยวกับรายงานภัยคุกคามต่อการตรวจสอบและถ่วงดุลในประเทศตะวันออกบางประเทศ เช่นเดียวกับรายงานเกี่ยวกับการใช้เงินทุนของสหภาพยุโรปในทางที่ผิด กลุ่มนี้มีอิทธิพลเพราะรวมผู้จ่ายเงินสุทธิรายใหญ่ที่สุดบางส่วนไว้ในงบประมาณ ในเวลาเดียวกัน ฮังการีและโปแลนด์เป็นพันธมิตรกันอย่างไม่เป็นทางการในเป้าหมายที่จะปิดกั้นกลไกที่สามารถระงับการระดมทุนเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับหลักนิติธรรม
แม้ว่าจะมี “ฝ่ายนิติบัญญัติแบบดั้งเดิม … สำหรับประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ นี่ไม่ใช่ [เรื่อง] ที่สำคัญที่สุด” ในการเจรจางบประมาณของสหภาพยุโรป นักการทูตคนหนึ่งกล่าวเว็บสล็อต
